■ 韩登军 胡安平

生物医药产业是具有广阔发展前景的高技术先导产业。近年来，我国生物技术产业规模不断壮大，以年均20%左右的增速，成为中国经济的重要增长点。目前，我国已经形成了以长三角、环渤海、珠三角为核心的生物医药产业聚集区。全国生物医药产业园数量突破400家，其中长三角占比32.5%，如何将长三角打造成世界级生物医药产业集群之路越走越宽？日前，在江苏省举办的中国 （泰州）第十届医药博览会上，与会专家、企业家和政府领导进行了探索。

打造个性化产业优势

上海发挥雄厚的新药研发能力，仅去年一年获批进入临床的创新药物达50多个，正在开展的临床研究项目有176个。尤其是上海张江，一直有三个3的说法：我国食药监总局每批准3个一类新药，就有1个来自张江；连续几年，张江从国家新药创制重大专项中拿到的经费占全国1/3；张江企业申报新药的成功率，是全国平均水平的3倍。

泰州中国医药城疫苗产业集聚了13家疫苗企业，拥有各类疫苗产品近50个，是我国惟一的新型疫苗及特异性诊断试剂集聚发展试点。

各地的实践证明，在产业发展的过程中，只有根据各自的特色，确定 “个性化”的产业发展方向，才能提升产业发展的空间，带来丰厚的回报。

根据 《2017中国独角兽企业发展报告》，我国目前有15家医疗健康领域的独角兽企业，总估值为370.5亿美元，其中6家落户在上海，排名前4的均为上海本土企业，估值占15家独角兽企业的近7成。

苏州市抢占医药产业前沿，主要包括医疗器械、化学制药、生物制药、现代中药四大制造业领域，其中主要是医疗器械和化学制药，生产总值约占全苏州产业总量50%左右，累计集聚3000余家生物医药类企业，相关产值超千亿元，年均复合增长率高达18%。

但是，长三角地区也出现了地区之间发展差距大、同质化竞争并存的问题，不少园区内的创新制剂、医疗器械、精准医疗、医学检验及医疗健康等领域研发、产业化项目，出现了重复投资、产品相同、市场重叠等现象。

因此，有关专家认为，长三角地区应当把握自身发展和协同发展的关系，着力提高各省和城市医药产业专业化水平，优化产业空间布局，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力。

提升核心竞争力

高端人才、领先技术、科研成果是创新发展必不可少的要素，通过汇聚人才、技术等创新资源和要素，地区自主创新能力才会大幅提升，创新链与产业链才能加速融合，进一步加快产品换代步伐，造就一大批在全国乃至全球拥有话语权的 “单打冠军”和一大批在细分行业具有竞争力的 “拳头产品”。

落户在杭州钱塘新区 “长三角G60生物医药产业联盟”整合发挥长三角G60科创走廊九城市高校、科研、人才、生物医药企业等创新资源优势，积极贯彻落实国家生物医药相关产业政策，搭建企业与政府间的沟通桥梁。

越来越多的实践表明，核心技术不能受制于人，必须掌握在自己手中，医药产业也是如此。泰州中国医药城引进了4000多名高层次人才创新创业，2000多项 “国际一流、国内领先”的医药创新成果落地申报。同时，泰州中国医药城还每年拿出1亿元专项资金支持人才发展，吸引70多位 “海归”人才和科学家，企业与100多家高校和科研院所建立产学研合作关系。

长三角地区生物医药 “规模”发展已经呈现迅猛态势，但企业的 “创新”发展动力还不强。有的园区集聚了上千家中小企业，其中有诸多国际知名创新型医药企业，但这些企业大都只把生产环节放在本地，研发中心仍然设在北京、上海以及国外等发达地区。

北京大学药学院院长周德敏建议，要密切关注并紧跟全球医药产业发展趋势，加强顶层设计，大力推动源头性创新，提升核心竞争力；尽快集聚一批世界顶尖人才、海外归国人才、行业领军人才等，着力打造 “自主可控”的生物医药产业创新主阵地。

优化医药产业版图

面对全国各类医药园区的不断赶超，长三角地区医药产业发展的先发优势正逐渐丧失，未来如何在激烈的市场竞争中立于不败之地，是当前长三角地区面临的重大课题。

中科院院士陆大道表示，长三角城市群开发、开放，长江流域马上活跃起来了，中国走向世界、世界走进中国的节点枢纽就畅通了。

今年召开的长三角地区主要领导座谈会指出，以建设世界级产业集群为目标，优化重点产业布局，推动产业链深度融合。因此，长三角必须从医药产业发展现状和前景出发，不断探索区域一体化制度创新，高质量发展体制机制，推动全面深化改革举措集中落实，率先突破，系统集成新高地。长三角地区要通过充分整合自身的地区资源禀赋，争取更多医药产业体制机制改革先行先试政策，找准定位、突出重点，挖掘和培育新的产业增长点。

现在，长三角政策协同已经在深入推进中。上海市食药监局副局长陈尧水表示，去年5月苏浙沪签订了药品检查机构区域协作备忘录后，可以通过合同生产CMO来加速新药研发和上市进程，三地的检查结果、标准手续都可以统一，形成协同监管，产业链上下游可以更好地安排业务。

为进一步推动企业创新主体的发展，上海不断完善产业服务平台体系。截至目前，上海市还布局建设了35家生物医药领域的公共服务平台，可以为企业提供药物筛选、药效评估、临床研究、中试放大、注册认证等全方位和全部环节的服务。

“‘长江三角洲区域一体化发展’上升为国家战略以来，长三角地区之间的融合尤其是产业融合，正在不断地加快速度。”业内专家表示，今后，长三角地区只有在一体化的 “一”字上做文章，做到一盘棋考虑、一体化建设，形成整体合力，一个全球顶级的生物医药产业集聚区必将尽快形成。