理 解科技全球化 中 目对 外 径 济 关 系抢 坛 理解科技全球化资源重组 、 优势集成和 自主创新 能力的提升 — 口江小涓摘要 本文讨论科技全球化趋势的 出现及其对 中国经 济发展带来 的新机遇和新挑 战。全文 包括 个方 面 的 内容第一部分描述科技全球化 的主要表现及特点 。科技全球化使科技要素在全球范 围 内优化重组 ,使外部技术来源 的重要性增加 ,推动 先进技术 大童跨 国转移 ,使各国科技 系统 的开放性增加第二部分讨论科技全球化 为发展 中国家带来的新机遇 ,包括 引进,工利 ,心先进技术 的可 能性增加 制造企业有可 能提升在分中的地位和获得更 多益 获取核技术能力 的途径增 多。第三部分探讨如何利用机遇提升我 国产业 竞争能力和创新 能力 我 国具、,“” “”有利用 全球科技资源 的有利条件 能够通 过引进来走 出去 和 更 多新 的资源组 织 方 式充分利用 外部技术 资源 ,并利用 这种机遇提升我 国产业技术水平和创新 能力 ,在 自主创新和利用 部 术 源 间形 成 性 互动 关 系。四部分分全件 下 国家 业与 术 略外 技 资 之良第析 球化条产技 战的重点领域 , 包括 国家安全和 重 大技术 能力 的形 成 ,防范外 资企业 凭借技术 实力或 其他 力量形成 垄断 的 问题等。

关键词 全球化科技战略产业 竞争力去,出现 , 不, 量源组 。过多年 科技全球化趋 势并 断加 强 大科技 资在全球 范 围 内优化重这使我们有可 能 比先行 者更 多 、更广泛和更深人地利用 国 内国外两种技术 资源 和两个 市场 ,国和。,国集成全球优 势要 素提升我产业 竞争力创新 能力同时 我们也必然会碰 到其他家未曾碰 到 的挑 战和 困难 。在科技 全球化 的大环境 中,能否有效利用全球科技 资源 和形成 开放性的系 ,国形,国和技术体并使之 与内创新 能力成 良性互动 关 系 对一个家产业 竞争力创新 能力的影 响是 以往任何 时期都不 能 比拟 的。的和 驱 因, 下展 国本文首先对科技全球化趋 势动 素进行分析 接来 讨论科技 全球化对 发中源 的影, 三的 遇 和。 要家获取外部技术 资响 第 部分探讨科技全球化为我们 带来机挑 战 主 结论,“” 、 “ ” 和,是 我们要通 过 引进来走 出去若干新 的全球科技 资源组合方式 全方位利用科技全球化提供 的有利机遇 ,尽快提升我 国产业竞争力 和创新 能力 。

一 、 科技全球化 技术要素大规模跨 国界流动和优化重组一 科技全球化趋 势 的 出现和 主要表现去,,的,的过多年 经 济全球 化迅速推进 其 中一个 重要新 特 点 是科 技全球 化趋 势出现和不强 ①。 照、 出的和 两,义断加按 其普遍 突特 点 近 年 的最新趋 势 本 文对科 技 全球化 的定是技术和研发 能力大规模地跨 国界转移 ,科技发展 的相关要 素在全球 范 围 内进行优化配置 ,科技 能力 中愈来 愈 多的部分跨越 国界成 为全球性 的系 统 。 科技要 素进人到全球化进程 中意义重,已活 的面开 ,和的生 要大 表 明经济全球 化经在经济动 各个层广泛展包括技 术研 发在 内产 素在全球 范 围寻求最佳 配置 ②。国已。、 、 、 、技术 的跨界转移是一个经长期存在 的现 象 电力 铁路 钢铁 汽车 石 油化工 等对全球经济和人 民生 活 的巨大变化起重要基础性作用 的重大技术发 明 ,早 已超越 发 明者 的 国界 ,国和明 的 志。,不成 为多 共 同拥有全球工业 文标 性成就但 是 这种技术转移 现 象还能称 为科技管理 世 界月 刊《》年 第期。

。纪以,源 的以来仅在本土 从事研发活 动 的特征 ④ 全球化世年代来 全球科 技 资流 动 、 组 合 方式 和 具体 内容 出现 了一些重 要 的新特先进技术大量跨 国转移 点 , 这 才能够被称之 为科技全球化趋 势 的 出现 。以往 多年 ,虽 然 全球 有 大量 的技 术转 移 行为 ,,。科技要素在 全球范 围 内优 化重组 外部技 术但 先进 技术 的转 移很 有 限自世 纪年代初 来源 的孟要性大大增加期 以来 ,发达 国家跨 国公 司 向海 外转 移先进 技术纪以,用的速度 大大加, 技 术研 发 出来后 很在其 全球世年代来 企业 愈来 愈 多地 利外快快源 。 即些的国生, 品, 些 部技 术 资使对 那技术 实力雄 厚跨公产 体 系 内使用 产同步推 向全球 市场 有技 司,开主企。 以,来说也始从 内部创 新 为转 向利用 内部 外术还很快 向海 外业转让计算机产业 为例 无两源 。,出芯,晶显 部种技术 资从外部获取技术 的渠道很 多 包论 是 最新设计来 的片最新 制 造 的液示经、、、盟 、, 是出 的, 近间隔 括许 可营 参 股 建立 合 资企业 建立 技术 联器 还最新推操作 软件几年 都是无 技术 开 发外包 或 收购 目标 企业 等 。

下 面 图显 示地 在全球 多个 国家 同步制造 和 同步使 用 ,而 不 是。 了最新 的研 究成 果 ,从年仅 仅年限制在其 发 明国 的 国 内使 用在信 息产业 和 其他,国 、 日和司,、 品的业,少 间 美本欧洲跨 国公中 高度 依赖 外 部技 术升级较 快 产更 新较 快产中 除极数 技术 资源 的企业 的 比重 ,已 经 从平 均不 到迅独 家垄 断 的技术 外 ,这种 先进 技 术 和 产 品 向海 外。“ 速上 升到 了以上 。迅 速转 移 的趋 势 已经较 为普遍在 一 些成 熟产,,,··,”有调研 显示 在年代末期的企业 希望业如 汽车产业 家 电业 通 用 设 备制 造业 这产 通过合作来缓解 越来越 大 的创新压 力 ,其 中与竞种现象也大量存在 。 争对手联合具有越来越 重要 的意义 ,已有的企各 国科技系统 的开放性增加 业 与其竞争对手合作 ,未 来将 有以上 的企业随着外部 技术来 源 特 别 是跨 国技 术来源 的影。, 要 这样做“ 今天企业 的研发 主管越来越 多地 面 临响 日益 增 加许 多重 要 产 品 的技术 系统不 受 国界,。

, 这,西己还购的约束 和 限制 成 为全球 性 的技 术 系统当然 跨样 的难 题某 些 东应 当 自 去搞是应 该、、、,, 买 ”“ 在创新领域 企业越来越 多地通过购 买方式国技 术 系统会 受 到语 言 通 讯 能力 技 术 标 准 社,,一,会 认 同程度 等 各个 国家 具 有 的特 殊 因素 的影 响 在世 界 市场 获得 技术 就像在超 市样 对 企业 来, 说 , 依靠购 买他 人而不 是 自己开 发 出来 的创 新 技但 总体上 看这些 因素并没有 能够 阻碍全球 性技, 已’, ③。。 以, 术取得成功 早不再是尴尬事术 系统 的形成个人计 算机行业 为例 从 芯 片设和、、主和外部科技 资源不仅对 企业 技 术 能力 的影 响增计制造 操作 系统 主机板 这些要 部件软件、、,,的日要 。纪到 电源 连 接线鼠标 这 些 外 部 辅 助 设 备等 技 术 加 对能力获得也变得益 重世,年 代 特 别 是年 代 中期 以来 ,跨 国公 司 的和制造 的分 工 都 已 经 全球 化多个 国家和 制造 商。、活量,共 同形成 了个人 电脑 的全球技术体 系惠普 戴尔动 大跨 国界进 行 据的统,出国司 的甚 至都大规模 地在全球技 术和 制造分工体 系 计 从前位研 发支最 多 的跨公,。

统计 资料来看 ,年 间 ,日本跨 国公 司 国中采购零部件 组装后再贴上 自己 的商标对许 多, 外研 发支 出 占国 内研 发支 出 的 比例 为, 欧盟技 术链 条不 完 整 的发展 中国家来说跨 国界 的技。 为, 美 国为。 大型跨 国公 司正在 改变长 期术 系统有 时 比 国 内的技术 系统更为重要第三方技术供给 出现科 技全球化 的一个 重 要 表 现是第三 方技术供翩翩州口口月月睁夕尹尹给大量 出现 。第三方研 发是指许 多产业 内正 在形多多杯杯,成 大量 专业 型研 发 与设计企业这 些研 发 型企业 己限尸尸夕夕尹沪 尸尸岁月本 身没有制 造 能力 ,其业 务就是接 受其他 企业 的宁宁丫丫 尸产产委托从事研 发 和 设计 工作 。例 如在 集成 电路产业尸尸奋奋,、、、 测的明显 ,中 设 计 制造 封 装试业 分 离趋 势出现 了大量 的企业 无制造 能力 的集成 电图高度依赖 外部技术资源 的公司所 占的 比例 ⑤路企业 和企业 集成 电路委托加工 商。一一 理 解科技全球亿 中国对 外 经 济 关 系抢坛,企业 专注 于 芯 片设计 ,没有 芯 片制造 线 ,进 步使得技 术 大规模 转移和 研 发 活动在 空 间上 分,, 将制造委托专业制造 商制 造企业 专注 于解 成 为可 能 另 一 方 面 信 息 网络技术 的发展 为数、、 芯 片制造 ,将适 应 自身生 产线加工 的标准工 艺 以据 交换 合 成模拟 结 果分析等技 术处理 提供 了便,,,、 单元 库和库 的形 式提供给。

企业让其利 改进 了交 易手段 减 少 了技 术 资源 研 发 资源 设计 出需要 到 自己线上 加 工 的产 品 。分长距 离流动 的障碍并 降低 费用 。 工使 设计 效率和 制造 效率都 大大提 高 ,因此 上 述消费结构趋 同 两 种业 态 发展很 快 ,预计 到年前 后 ,如果各个 国家 的消 费有特殊 要 求 ,全球 化 的 加工生 产 的芯 片将 达 到全球 芯 片生产 总量 的技术 和 产 品就不 能适应其要求 。近 年来 ,随着全球 左右 。在 医药行业 中,一些 大型制造公 司将研 究开消 费观念 的传播 、信 息技术 的普及 以及全球 制造,医。,。 发分包 出去 出现 了大量 的疗研发专业机构的低 成本 各 国对 产 品和 服务 需求 的差距 在缩 小二 科技全球化发展 的推动 因素一 些 发展 中国家 虽然人均 收人 总体上 还 处 于 低 水,,,、、“”科技全球 化是一 种 客 观 的历 史进程有 其 内平 但 消 费 全球 性标 准化 产 品如汽 车 电脑 手。、、、 国、 国际、品开。 在必然性来 自技术 企业 产业家关 系机 电视等产的能力始形成并较快增长 等层 面 的各种 因素 ,都在影 响科 技全 球化 的进 程理解和适应不 同国家用户 的需求 和特 点 。

对 掌握 先进 技 术 的企业来 说 ,技 术全 球化 提,, 技术开发投 资 昂贵 折 旧速度加快供 了通 过理解 和适应不 同市场上顾客 的需要 来 扩过 去多,的,。业用国年技术 升级速 度 大大加速 研大企业海 外 市场 的机会企在户集 中的家 发上, 而品生短 。立,和户,费用不 断升产命周期 却在不 断缩建研 发机构 发现适 应用需要 是 促进 创新 在许 多产业 中,每 隔年左右甚 至更短 的时 间和 占领 市场 的有 效手段 。因此 , 那 些 市场 全球 化 、 就有一 轮新 的技术 与产 品 出现 ,技 术 发 明企业 或制造 全球 化 的产业 ,往往 也 是科 技 全球 化程 度最 首先使用技 术 的企业 ,其利润往往 来 自产 品 问世高 的产业 。、和的研究 的第年甚 至 更短 的时 间 ,此后 产 品 的价格 有 可表 明 ,在 世 界研发 投 资最 高 的家化 学 与制药公。 以电,一,司,司比 能暴跌集成路为例 平均每年更新代中有家 公海 外 研 发 费用 的支 出例 为工,。。国司, 医和汽 加技术越来越 高级 设备投 资越来越 贵年来左 右在美公中药行业车行业是 平均 每年投 资额 就 翻 一 番 ,年代英 寸线 为研 发全球 化程度 最 高 的行业 ,其海 外研 发投 资在亿美元 ,现在英 寸线亿美元 ,英 寸线总研发 费用 中的 比重分别为和。

一。 巨不迅回,利用全球技术和研发资源亿亿美元额投资如果能速收 就巨额 亏。 因,一,活, 可 以用 会造成损此 技 术被 发 明 发 明企业企业在海 外从事创 新动利全球 的 会尽快在全球制造 和使用 。技术 和 研 发 资源 。特别 当东道 国有较强 的技术 和,技术系统复杂性增加,的源 。 近研 发能力 时 能够有 效利用 当地科技 资年,、随着科 技进 步速度 加 快技 术 系统 的复杂性来 , 许 多企业 通 过在海 外设立 研发机 构 收购 或者 迅 速增加 ,致使任何企业 都难 以独立 掌握 全部 与兼并海 外 企业 等方式 获取 当地科技 资源 。这 种 以 其 发展相 关 的前 沿技术 和 专 门能力 。这 种 状 况 使寻求利用 全球技术 资源 为 目的的海 外投 资 的数量 企开细,和日,重要。业在技 术发 中的分工进 一 步化形 成企业规模益扩大 成 为科技全球化 的载体 之 间超越 国界 的研发 网络 。究表, 新技术产本部分 的分析表 明 ,技 全球化 是技术 发展研明 高科 业 是全球 化程 度最 高 的产业 江 小 涓 ,, 这 是和 产业 分 工格 局变化 的必 然结果 ,以技 术 为基础 由于 高新技 术 的研 发 的投入极 其 高 昂 ,通 过 生 产的产业 分工跨越 国家边 界拓 展 到 了全球 范 围。

技 全和,巨。置 ,明经球化科技全球化 才能分摊额研 发 费用术要 素在全球 范 围 内进行配表济 全球 化信息技术 降低成本又 拓展 到 了一 个 重 要 的新领 域 ,各 国在 经 济 上 的近 年来信息通 讯技术 的飞速 发展 为科 技全球相互依存 继续加 强 。由于 推 动科技 全球 化 的主要,,,, 化提供 了技 术支持 一 方 面 全球信 息与 网络技 术因素是 客观 的 因此这个进程是不 可逆转 的 仍将 的发 展使得信 息传输费用 大大下 降 ,通 讯 技 术 的发展 并得 到加强 。管理 世 界月 刊《》年 第期,,二 、 发展 中国家利 用全球代初 中期 马 来 西 亚 电子 产 业 发展 迅 速 其 中 巧的 项 目主 要 利 用 国 外 资 金 和 技 术技术资源 的新机遇,。 印度 和 爱尔兰 软件产业发展迅,,“”经 济发 展相 对 落后 的 国家存在 后 发优 势 或速 与其 充 分利用 全球 市场 和 技 术 资源 密不 可 分,“” 称作 落后 之益 ⑥ 是发 展 经济 学 中一 个 得 到普遍以兰,,业爱 尔为例年 软件产业 产值 中外 资企。

,、、、、“” 共识 的重要 观 点后 发优 势 存在 的一个 主要 原占包 括英 特 尔爱立 信摩 托 罗 拉、、、、、、 因 , 是经济 落后 国家 能够利 用 先 行 国家发 明 的技思 科尔 卡 特、、、速。,以在 内的跨 国公 司都 在 爱 尔 术加发展然而 长期来人们对技 术转移 的 内。 容和 方 式并 不满 意 ,因为发展 中国家 引进 的技 术兰 创 建 了 自己 的软件 开 发 中心这些跨 国公 司不, 往国已属 于 相,仅 带来 了先进 的设计技 术 和 管理经 验而且 促往 是在 发达家经对 落 后 的技 术 依成。 靠这种方式不可 能获得较 多先进技术 。了软件 技 术 向爱尔 兰 本 土 企业 的扩 散 ⑧韩 国是科 技全球 化 使这 种 状 况 有 所 改变 ,主 要表 现流人相对 比较少 的 国家 ,然 而其 电子产业 仍然 在 以下几个 方面 。较 多地利 用外 部 资源 ,合 资企业 约 占电子 产业 产引进先进技术 的可 能性增加值 的,。自世 纪年代初 期 以来 ,发 达 国家跨 国发展 中国家获取核心技术 的途径增 多 公 司 向海 外转 移先进技 术 的速 度 大 大加 快 。

我们对 于 发展 中国家 的企业 来 说 ,除 了技 术 贸易 对美 国 、欧洲 和 日本 著名跨 国公 司在 华 投 资企业和 吸 引外 资这 两 种传 统 的获得 外部技术 资源 的方 的调 研 表 明 ,年这些企业 在华 生产 的主 导 产式外 ,科 技全球 化还 提供 了利用 外 部 资源 获得 核。 品 ,国间以比, 洲心 技术 能力 的更 多途径这些方式包 括 收购 兼 并在 其母投产 时在 两 年内的例 欧企 业 达 到, 美 国企业 达 到, 日本企业 也 已达拥 有核 心技 术 的海 外企业 ,在海 外科 技 资源 密集 到。 而这 些 外 资企业 的母 公 司在 发达 国家投的地 区建立 研 发 中心 ,与 国外 企业 建立 技 术 开 发 资 的子 公 司 ,基 本 上 与母 国公 司 同期 使用 最 先进联 盟 ,委 托第 三 方专业 研 发 和设计 机 构进 行技 术⑦。 以,和,开和品。,, 的技术汽车工业 为例年年 德发产设计 等例 如 通 过海 外 投 资 到科技 国大众 汽 车 公 司 、美 国通用 汽 车 公 司 和 日本 丰 田资源 密集 的地 方 设 立 研 发 机 构或 高技 术 企业 ,开