社区是群众生活最基础的平台，是和谐幸福社会的基石，清风社区围绕“民主法治社区”创建为载体，坚持以服务民生为根本，改革创新为动力，着力提升社区功能，不断推进社区逐步实现自治、法治、德治相结合的治理体系，努力增强社区民生福祉。

概括介绍

清风社区隶属于鹿城区南汇街道，现辖区东起车站大道，西至南浦路，南起划龙桥河，北至划龙桥路，总面积达到0.52平方公里。辖区内总户数6587户，总人口21478人，流动人口6602人。在册党员216人，共建单位15家。

2012年3月实施社区撤扩后，清风社区创新管理模式，采用社区网格化管理、一站式服务模式。通过加强民主法治建设，创新民主法治环境，巩固民主法治成效，有效健全了政府公共服务、便民服务和志愿互助服务有效衔接的社区服务体系。

2016年11月接受省级“民主法治社区”的创建验收，荣获省级“民主法治社区”的荣誉，在市、区司法局的大力支持下，投入创新建设提升，社区法治公园、法律援助点、居务公开栏、法治宣传栏、普法长廊、普法图书角等各类设施齐全，其中加入创新法治元素的清风法治文化公园更是得到了省市级领导点赞和周边社区的观摩学习。

2017年10月，成功申请国家级“民主法治社区”创建，现已成功通过验收。

主要做法

01

加强党组领导

齐抓共管健全社区法治建设

社区党委把“民主法治社区”创建工作列入重要议事日程，制定了“民主法治社区”建设计划,社区党委共有党员216人，委员5人，分6个支部；党建引领社区法治建设，建立了创建“民主法治社区”工作领导小组，由书记担任组长，部署具体工作。领导小组抓管理、抓宣传、抓建设，使创民主法治工作形成合力，并组建了由社区共建单位、社区党员、居民代表等参加的志愿者队伍，参与社区创建活动，在网格平安夜巡，城市精细化管理、各类普法宣传工作中尤为突出，社区形成了共建、共管、共创的工作局面。

02

凝聚社区共识

深化民主自治推进民主法治化

“民主法治社区”建设不只是工作领导小组或社区干部的事，更是广大社区居民群众的事，因此清风社区依靠和引导居民，真正推进民主法治化进程。在街道换届工作组的正确指导下，社区圆满完成了各项换届工作，如区人大换届、党委换届、党支部换届、社区居民委员会的换届、居务监督委员会换届等。社区还利用固定标语、法律援助、电子屏幕、网络平台、悬挂宣传条幅、分发换届宣传资料、各种便民活动等形式，多途径、多渠道将社区换届工作向居民进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，营造风清气正的换届氛围，共同推进清风社区民主依法开展。

03

重视队伍建设

合力提升社区综合服务效能

定期召开党员、楼幢长会议，讲解当前形势和新的法规法律、开展法律知识讲座及电化教育。社区在各支部中积极开展分类定级、五星争创、红色细胞工程等活动，在社区中采用综合服务大厅和网格化管理相结合的服务工作新模式，制订规范党员评议制度、社区干部述职评议制度、社区干部学习制度、无休上班和错时上下班制度等，通过这些制度实施极大提高了党员、社区干部爱岗敬业、依法办事意识与依章办事能力，正确落实了“群众办事最多跑一次”的新服务理念，更好的服务于居民。

04

引进专业力量

有效构建多维化法律服务体系

近年来，清风社区与浙江震瓯律师事务所签订了长期的法律援助协议，制定有关的法律咨询制度，由律所指派专职律师定期到社区坐班，接受居民法律咨询、提供公益法律服务，有效参与到社区各项法治宣传活动，使居民有了家门口的“法律管家”。

2016年，清风社区还与温州大学文法学院签订了“1元法律进社区”的公益服务协议，社区居民可以通过一元低价购买法律维权援助服务，通过微信群或上门服务形式，让居民足不出户线上线下得到法律服务，同时法学院的学生还定期到社区为居民开展各类法治宣传服务助力普法。“一元微服务”的形式既发挥了学生的专业优势服务群众，又构建了居民与法律的便捷桥梁，促进了基层法治建设。

清风社区除了拥有一批固定的普法志愿者外，还定期招纳社区党员、知识分子、学生、楼栋长、辖区经营户、社区服刑人员、帮教人员等各类人群加入普法行列，通过普法志愿者入户、沿街发放宣传册、“小手牵大手”、加入普法宣传活动等各种途径，积极开展居民法律服务，宣传有关法律法规，形成了人人推动社区法治建设的良好氛围。

05

法治宣传与法治实践同步

常态化提升社区法治环境

清风社区依托法治宣传栏、法治图书室、法治报刊角、法治宣传资料、塔级微信网络平台、横幅等多种形式向广大居民宣传党的相关政策和法律法规，及时在宣传栏向居民宣传各类新法，如《宪法》、《依法换届规则》、《调解法》、《未成年人保护法》、《国防法》、《国歌法》、《民法总则》等。

重视做好每年的国家宪法宣传日活动，加强日常宪法宣传工作，以学习宪法法律为核心强化基层民主法治观念，通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、法治文艺演出、解答法律咨询等形式，让社区居民了解宪法、尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法，提升扩大了法治宣传影响力。

继宪法修正案颁布以来，清风社区积极开展各类宪法主题宣传活动。4月11日下午，区司法局、区普法办联合南汇街道在清风社区法治文化公园率先开展了“维护宪法权威 保证宪法实施”的温州话版宪法法治文艺演出，以寓教于乐的形式向群众传递了宪法精神，提高了群众的宪法意识。同时在日常平安巡逻中，社区重视随时普法，加入普法志愿者为周边群众分发宪法宣传资料和讲解相关内容，通过接地气的方式服务群众、宣传《宪法》。

继鹿城区开展“提升营商环境专项行动”以来，清风社区重视开展相关普法活动。在开展社区法治宣传一条街活动中，邀请辖区法律顾问、普法办工作人员开展营商环境普法宣传，普法志愿者积极做好发放法治宣传资料、提供法律咨询，讲解相关法律、法规、政策工作，取得了良好的法治宣传效果。

清风社区属于无带村社区，对政府的“大拆大整”“大建大美”政策能做到积极响应，充分配合，做好向广大居民宣传工作，组织党员、居民观看《危房警示片》，做好本社区的危房排查和危房整治工作，在一次次的排查、整治和宣传工作中告知社区居民环境的转变受益的是广大百姓。

清风社区南靠划龙桥河，社区书记兼任河长，成立了“五水共治”志愿者巡逻队伍，一周一巡，一周一记，发现问题及时解决。为提升划龙桥河边的绿化美化，社区投入资金近万元在划龙桥河边增设了“五水共治”宣传牌，补植了绿化。同时利用日常各种活动高频向居民宣传“五水共治”、“剿灭劣V类水”的重要性，提倡人人参与“五水共治”，造福子孙后代。

清风社区重视青少年的法治教育工作，除了在社区阅读室提供青少年法治教育刊物，定期给青少年上法治教育课外，还招纳青少年当“小小普法志愿者”，利用寒、暑假给青少年提供各类法治实践活动。“少年强则中国强”，社区法治建设离不开青少年法治思维的成长，通过举办长期固定学法系列活动，逐步强化了青少年知法、懂法、守法的法治理念。

06

推行居务公开与监督

强化基层自治体系不断完善

清风社区重视维护人民群众的民主权利，在社区公告栏定期、及时公开社区财务、居务、党务信息，接受群众的监督，充分体现居民当家作主和民主权，每年召开两次居民代表大会，报告工作制度，社区事务公开制度全面落实。居务监督委员会发挥作用，积极参与和监督的社区重大决策。

07

矛盾化解机制成效显著

增强社区自治能力逐步提升

清风社区重视人民调解工作，着力构筑立体式“人民调解+”社会矛盾纠纷多元融合化解平台模式。成立了调解委员会、配备了调解室，健全了工作制度，配备专人负责，妥善处理民间纠纷。近年来社区采用上下联动、部门协作的方式，由律师作为兼职社区调解员参与社区调解工作和法律咨询，及时了解群众关注的热点难点问题，定期排查矛盾纠纷，确保矛盾不扩大、不发展。

2015年10月清风社区被授予区级无讼社区。2017年挂牌了以社区书记名字命名的“小曼调解工作室”。近年来社区年均成功调解和解决各类投诉纠纷三百来起，目前尚无因民间纠纷激化而转化为刑事案件，做到一般民间纠纷不出社区，矛盾调解率达100%，有效保证了社区的和谐稳定。

2018年，清风社区将再接再厉，为巩固“民主法治社区”创建成果，开创基层法治建设新局面，努力将清风社区建成“幸福清风、文明清风、宜居清风、法治清风”的和谐型幸福社区，为弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化尽绵薄之力！