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美国可再生燃料标准(RFS)与可再生能源证书(RINs)体系

时间:2023-11-16 18:59:52 作者:
摘要:美国可再生燃料标准(RFS)与可再生能源证书(RINs)体系。

再生燃料标准(The Renewable Fuel Standard, RFS)项目是根据2005年能源政策法案(The Energy Policy Act, EPAct)制定的,该法案修订了《清洁空气法案》(the Clean Air Act, CAA)。2007年《能源独立与安全法案》(The Energy Independence and Security Act, EISA)进一步修订了CAA,扩大了可再生能源配额计划。美国环保署在与农业部和能源部协商后负责实施该计划。

可再生燃料计划是一项国家政策,要求一定数量的可再生燃料来取代或减少石油基运输燃料、取暖油或航空燃料的数量。可再生燃料标准下的四类可再生燃料是:

2007年颁布的《能源独立与安全法案》显着增加了该计划的规模,主要变化包括:

2009-2022年法令规定的各类可再生燃料的体积见下表:

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说明:*法规规定最低为10亿加仑,但环境保护局可能会提高要求。“传统”生物燃料并无法定数量规定。表中的常规量是计算出来的(总量-先进),并且是某些不符合先进标准的生物燃料。

《清洁空气法》规定,环保署有权根据国会制定的年度规则程序调整纤维素、先进和总可再生燃料量。该法规还包含一项一般豁免权,允许管理者根据确定该计划的实施正在造成严重的经济或环境损害,或基于国内供应不足,全部或部分放弃可再生燃料配额。

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2023-2025法令规定的各类可再生燃料的体积见下表:

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为了使一种燃料符合可再生燃料标准,环保署必须确定该燃料符合法规和规定。除其他要求外,与2005年的石油基准相比,燃料必须实现温室气体(GHG)排放的减少。环保署已经根据可再生燃料标准计划批准了所有四类可再生燃料的燃料途径。已经批准的先进途径包括从甘蔗中提取乙醇;由亚麻荠制成的飞机燃料;由玉米秸秆制成的纤维素乙醇;来自城市污水处理设施沼气池的压缩天然气;和其他。

生命周期温室气体减排比较基于《能源独立与安全法案》规定的2005年石油基线。在2007年《能源独立与安全法案》颁布之前的生物燃料设施(国内和国外)在该法规下被“豁免”,这意味着这些设施不需要满足温室气体减排的要求。

环保署继续审查和批准新的途径,包括使用先进技术或新原料制造的燃料。某些生物燃料与汽油或柴油非常相似,它们不需要混合,而是可以简单地“添加”到现有的石油基燃料中。这些生物燃料直接取代了以石油为基础的燃料,在未来前景特别光明。

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可再生燃料标准计划的义务方是汽油或柴油的炼油厂或进口商。合规是通过将可再生燃料混合到运输燃料中,或通过获得信用(称为“可再生识别号码”,或RINs)来满足EPA规定的可再生数量义务(Renewable Volume Obligation, RVO)来实现的。

EPA每年根据《清洁空气法案》的数量要求和对来年汽油和柴油产量的预测,通过制定规则来计算和确定RVO。这些标准被转换成百分比,有义务的各方必须每年证明遵守这些标准。根据使用的原料、生产的燃料类型、能源投入和温室气体减排阈值等要求,每种燃料都被分配了一个“D码”——一个识别可再生燃料类型的代码。四类可再生燃料有下列指定的D编码:

“可再生识别号码”(Renewable identification numbers, RINs)是义务方用来证明遵守标准的信用。有义务的缔约方必须为每个类别获得足够的RINs,以证明符合年度标准。更多有关RINs的资料:

可再生燃料标准计划的四项可再生燃料标准相互嵌套。换句话说,使用温室气体减排阈值较高的燃料,可以满足温室气体减排阈值较低的标准。例如,先进生物燃料(如纤维素、生物柴油或甘蔗乙醇)的燃料或RINs可用于满足总可再生燃料标准(如玉米乙醇)。下表显示了可用于证明遵守四类燃料的RIN类型和D编号。这四类燃料共同构成了义务方的可再生数量义务(RVO):

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对于纤维素标准,提供了额外的灵活性。纤维素豁免信用额度(Cellulosic waiver credits, CWC)由EPA以法规公式确定的价格提供。有义务的各方可以选择购买CWC和先进的RINs,以代替混合纤维素生物燃料或购买纤维素RINs。

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EPA已经确定,每种类型的RIN必须通过将其单位体积的燃料值与纯液体乙醇燃料的燃料值进行比较。每加仑乙醇大约有0.077 MMBTU(百万英热单位),这就是RIN的定义。研究RINs业务案例的一个有用的转换是将信用值转换为每MMBTU的美元。例如,如果一个项目以每个2.90美元的价格出售其D3 RINs,这将相当于几乎38美元/MMBTU。天然气交易价格约为3美元/MMBTU,RINs的价值是天然气价值的12倍以上。

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