新冠疫情肆虐全球这两年，中国科技企业的全球竞争力悄然升级。面对疫情倒逼全球数字化升级的井喷式需求，中国企业自研的云技术、数据库、人工智能、安全科技、跨境支付数字解决方案，乃至中国企业主导和参与的国际标准，开始越来越多出现在全球化舞台上。2022年两会期间，这一新趋势引发多位全国人大代表、全国政协委员热烈讨论。

在国际风云变幻的当下，这一新趋势可谓鼓舞人心。同时，中国科技企业继续做大做强做优，破解“卡脖子”技术，成为迫在眉睫的命题。多位代表委员指出，中国科技企业应肩负起时代赋予的责任，加大“技术出海”，帮助国家增强国际竞争力。

走出去向全球价值链上游奋进

中国科技企业加快出海步伐，在海外发出“中国声音”，是国家大力支持和鼓励的方向。今年1月，国家发改委等9部门出台相关意见，提出支持平台企业推动数字产品与服务“走出去”，增强国际化发展能力，提升国际竞争力。

2月，中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过《关于加快建设世界一流企业的指导意见》，为建设世界一流企业指明了方向，其中包括开拓国际市场，增强面向全球的资源配置和整合能力等。

多位委员代表认为，中国科技企业增强国际竞争力的关键，是努力朝全球价值链上游奋进，发力技术出海。全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清说，改革开放以来，中国出口长期处于“微笑曲线”底端，但这条路现在不能走了，高质量发展必然需要产业转型。在数字经济领域，含金量最高的是标准、知识产权专利。做到这样高级别的输出，中国科技企业出海才能实现层次跃升。

眼下，中国科技企业在国际标准和专利领域正在展露头脚。在5G领域，华为5G专利数量稳居全球第一；在区块链领域，中国已是全球专利申请数量最多的国家，蚂蚁集团、腾讯、平安集团位居专利申请量前三。但基本面上，国际标准和国际规则，眼下仍由欧美牢牢把持。

多位代表委员认为，中国科技企业应积极“技术出海”，去做“难的事情”。全国政协委员、人民银行上海分行行长金鹏辉在建议加快出台《非银行支付机构条例》的提案中提出，要鼓励有条件、有能力的支付机构不要“内卷”，“走出去”积极申请当地支付牌照，或与当地金融机构开展业务合作。

公开信息显示，支付宝和微信已在跨境市场积极布局。支付宝在中国香港、东南亚、南亚投资共建了9个本地钱包，过去两年还在东南亚推出新的跨境数字支付解决方案，使商家一次接入多个国家的数字钱包。微信则在马来西亚、印尼、菲律宾等东南亚国家获得了支付牌照，或参投本地钱包。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育指出，在国内市场高烈度竞争中深感“内卷”的数字科技企业，都应该通过“出海”开辟新天地。

技术出海：机遇与短板、挑战并存

中国科技企业迎来技术出海新机遇，背后是新冠疫情在全球按下数字互联和数字化升级的快进键，跨境电商、在线社交、移动支付、数字服务等数字经济迎来井喷式发展，传统机构也开始前所未有拥抱数字化转型。

全国政协委员、农工党江西省委会主委、江西省科协主席史可认为，中国数字经济出海具有重要的战略和现实意义。中国数字经济出海将重塑疫情后的全球经济结构、改变全球竞争格局。“中国数字经济出海将强化国内国际双循环，加强与国际经济的接轨，延伸产业链条，推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，使得数字经济成为新的经济增长点”。

数据显示，2020年中国数字服务贸易规模在105个国家中名列第五，为十年来首次跻身全球前五。在云计算领域，阿里、百度、腾讯在全球云服务市场份额合计占12%。

但整体上看，中国科技企业技术出海仍存在局部技术先进，发展“偏科”等问题。史可认为，中国科技公司出海眼下仍以游戏类、娱乐类、工具类产品，以及基础硬件设备为主，存在“应用多基础弱”的结构性失衡，以及基础技术研发相对落后的短板。

全国政协委员、中央党校马克思主义学院院长张占斌也指出中国数字科技企业发展“偏科”的现状，消费互联网发展充分，在全球有领先优势，但工业互联网、产业互联网发展相对滞后，还不能“两条腿跳舞”。

此外，尽管中国科技企业在疫情期间加速出海，但中国数字经济的国际化程度与美国仍有明显差距。以国际收入为例，美国数字科技企业海外收入占比达55.86%，而腾讯和阿里巴巴2020财年国际收入占比均不到10%。

在地缘亲近的东南亚市场，中国企业尚可在电商、游戏、社交、支付等领域与美国企业“掰手腕”，但在欧美等其他市场，辐射程度还远远不够。邵志清认为，欧美市场本身发展水平比较高，数字技术应用丰富，所以要挤进欧美市场必须要走高端路线。目前中国数字经济在商业模式创新上比较明显，但技术的生态依然还有短板，还没有完全构筑一个强有力的生态，包括技术、资金、应用模式、产业链、供应链等方面。

与此同时，中国数字经济发展速度还开始下降。中国信通院数据显示，中国数字经济增速已从2018年的21%下降至2020年的9.6%。即便是占据先发优势的移动支付技术，在东南亚也遭遇美国科技巨头的挑战。

“近年来，我国数字经济发展速度有所减缓，此前发展所积累的先发优势受到挑战。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希在提案中表示。他建议，鼓励我国数字科技企业走出去，增强全球竞争话语权。

发展是硬道理

代表委员们还有一个共识：发展是硬道理。科技企业做强做优做大，既靠企业自身，也需要全社会的大力支持。史可提醒中国科技企业，要多关注日趋严格的国际监管环境，更重视数据安全合规，遵守东道国法律法规及国际通行规则；做好应对准备，规避风险。

刘尚希则鼓励头部数字科技企业发挥头雁效应，持续强化基础领域关键核心技术研发，助力构建我国自主可控产业生态。同时，刘尚希还指出，政策的与时俱进和可预期性，对科技企业的发展也至关重要。

他在提案中提出两点建议：一是进一步优化市场公平竞争和资本市场投融资环境，激发市场创新热情和能力。全面落实公平竞争审查制度，清理妨碍公平竞争的、不合时宜的一些政策规定，并在新政策出台前切实加强公平竞争审查。

二是进一步加强政策的统筹协调和政策的可预期性，优化支持数字经济创新创业的政策环境。保持政策相对稳定和可预期性，为我国数字经济发展提供明确方向。

企业与社会合力谋发展重要且紧迫，随着国际竞争日趋白热化，留给中国科技企业的时间不会太多。因为“在开放经济环境下，一国产业发展如逆水行舟，不进则退”，梅新育表示。

记者 | 余继超