澎湃新闻记者 李佳蔚

高端人才、先导产业、科创中心建设、“两张网”、长三角一体化，以及医疗、教育、就业、居住……“十四五”规划编制起草过程中，上海四级人大代表纷纷建言。

2020年是“十四五”规划编制起草的关键之年，上海坚持“开门编规划”，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、基层干部、企事业单位和人民群众的意见建议，汇聚各方智慧。

8月26日，澎湃新闻（）记者从上海市人大常委会获悉，近期，上海市人民代表大会财政经济委员会与国家统计局上海调查总队联合开展了对在沪各级人大代表为调查对象的上海市“十四五”规划征询建议的调查。

本次调查，共有7895名代表参与，其中全国人大代表14位，占上海市全国人大代表总人数的32.6%；市级人大代表593位，占市级人大代表总人数的69.9%；区级人大代表2974位，占区级人大代表总人数的66.2%；乡镇人大代表4578位，占乡镇人大代表总人数的59.4%。

从上海的经济社会发展到民生工作，人大代表关切的重点涉及各个领域。

经济社会发展七大期盼

六成代表认为高端人才是强化上海全球资源配置功能首要资源。在强化本市全球资源配置功能方面，62.7%的代表表示最关心加强培育、吸引和留存高端人才，38.7%的代表表示最关心提升金融要素市场对外开放，34.3%的代表最关心提升跨国公司总部经济能级。

近三分之二代表认为聚焦先导性产业有助于巩固和提升实体经济能级，推动产业高质量发展。在巩固和提升本市实体经济能级，推动产业高质量发展方面，64.2%的代表认为上海应将重点集中于集成电路、人工智能、生物医药等先导性产业的前瞻布局，53.3%的代表认为提升企业自主创新能力和科技水平比较重要，52%的代表聚焦加快发展软件、新材料、创意产业、高端装备等重点产业。

超半数的代表认为人才和技术是深化科创中心建设的两大主要方面。科技创新中心建设方面，52.3%的代表认为应引进和培育更多创新型企业和创新人才，44.4%的代表认为应着力攻克一批“卡脖子”技术。

近七成代表认为打造“整体政府”最为关键。为全力打造国际一流的营商环境，68.8%的代表认为应当进一步提升“一网通办”便利高效程度，打造“整体政府”，33.2%的代表认为需提高政策制定和执行的稳定、公平、透明和可预期性，32.1%的代表建议优化监管执法，切实管出公平、管出活力。

超三分之二代表建议加快长三角基础设施互联互通。在推进长三角更高质量一体化发展方面，68.3%的代表建议加快公路、轨交、机场、港口等基础设施互联互通，48.6%的代表认为应加强资本、技术、人才等要素跨区域自由流动，38.2%的代表关注生态环境共保联治。

三分之二代表建议进一步推进“一网统管”。在创新社会治理体系、城市精细化管理方面，67.8%的代表认为应进一步推进城市运行“一网统管”，46.7%的代表建议增强基层社区服务功能，37.8%的代表呼吁加强食品药品安全监管。

近半数代表认为应进一步提升教育水平。关于人口结构和人才发展，48.1%的代表认为应进一步提升教育水平，培养本地人才，42.3%的代表建议增强临港新片区、张江科学城等重点区域引才自主性、灵活性，40.4%的代表建议加强集成电路、生物医药等重点领域、重点产业人才集聚。