【战“疫”说理】抗击新冠肺炎疫情,加快我国科技发展的对策建议
作者:李 光 武汉大学“珞珈杰出学者”、二级教授、博士生导师,中国科学学与科技政策研究会副理事长
经过40多年的改革开放,我国科技发展取得令世人瞩目的成就,尤其是2003年抗击SARS时疫以来科技应对重大突发公共卫生事件能力明显提高。针对我国科技抗击新冠肺炎疫情实践中反映出的问题,为更有效地应对未来重大突发公共卫生事件,更好地加快我国新时期科技发展,更高质量地发挥科技在建设社会主义现代化强国中的重要支撑作用,特提出以下对策建议:
进一步加快我国科技治理能力现代化进程。经过40多年的改革开放,我国已进入深入实施创新驱动发展战略、建设创新型国家和世界科技强国的新时期。在科技全球化背景下,迫切需要在推进国家治理体系和治理能力现代化框架下,努力加快我国科技治理能力现代化进程,必须不断深化改革创新,为充分释放科技创新潜能和强化科学的社会功能,提供更好的制度安排,创造更好的社会环境。
进一步优化我国科技发展的创新生态系统。近年来,我国重视营商环境改善和优化取得明显进展。为充分发挥科技创新的引领和支撑作用,必须高度重视创新生态系统的改善和优化。通过切实创造更好的社会环境、工作环境和生活环境,不断优化科技创新生态系统,充分发挥我国广大科技人员的积极性、主动性和创造性,加快我国科技创新主体蓬勃发展。
进一步完善科技应急预案的可操作性、程序性。在2003年应对SARS时疫后,我国从中央到地方已制定实施应对突发公共事件的科技应急预案。当务之急是根据多年来应对重大突发公共事件、尤其是抗击新冠肺炎疫情暴露出的一系列问题,着力提高应对重大突发公共事件能力,切实完善国家及地方科技应急预案的系统性、程序性、协调性、可操作性和有效性。
进一步弘扬科学精神和科学文化。遵循科学发展规律和科技创新特点,积极促进科学文化与人文文化汇流,牢固树立科学价值观。坚持经世致用的科学评价导向,大力倡导科学、严谨、勤勉、认真的职业操守和负责任创新,切实加强科技共同体建设,推进科技工作者履行社会责任的自律和他律,不断为科技创新主体创造更好的社会环境和文化氛围。
进一步强化聚焦重要科技问题的科技协同创新。积极探索科技全球化、大科学时代背景下,基于利益机制的科技协同创新模式,着力建设科技创新利益共同体,聚焦重要科技问题、尤其是重大科学问题,强化科技创新优势互补和多学科综合集成,大力推进跨学科、跨部门、跨领域科技协同创新,切实提高科技协同创新的效率和效益。重视人类共同面临的重大科技问题,积极参与全球科技协同创新。
进一步提高科技投入和科技资源配置水平。努力进行面向未来的科技资源纵深配置,更好地发挥政府和市场配置资源的协同作用,切实提高公益性和基础性科技创新投入,增加应对重大突发公共事件、尤其是重大突发公共事件的科技创新投入,不断优化“标志科技”和“民生科技”的科技投入结构,努力增强科技资源配置的科学性、前瞻性、合理性和有效性。
进一步推进科技创新领域的军民深度融合。在应对突发重大公共事件科技创新方面,深入实施“军民融合战略”,不断探索面对未来不确定性的军民融合机制,在平常时期和非常时期科技支撑之间保持必要的张力。切实以有效途径推进“军民深度融合”“平战紧密结合”“预防与应急结合”,制定和完善应对重大突发公共事件的“平战结合”科技预案,尤其要重视“平战结合”的衔接及转换环节。
进一步改善科技信息传播社会环境。适应人类信息社会和大数据时代的特点,积极应对“信息爆炸”和海量数据的挑战,切实转变传统思想观念,加快政府科技数据开放进程,加强科技信息面向社会公众的权威性、科学性和引导性。不断创新科学普及方式,重视应急科学普及能力建设,努力提高科学普及效率和效益,着力提升与创新型国家、世界科技强国相适应的社会科技意识和公众科学素养。
进一步将自主创新融入全球科技创新网络。适应科技全球化进程,准确研判世界新一轮科技革命及产业变革新形势,切实拓展国际科技交流与科技合作途径,积极参与国际大科学研究和大科学装置建设,如流行病防范创新联盟(CEPI)、世界卫生组织研发蓝图(WHO R&D Blueprint)等。坚持自主创新、开放式创新、负责任创新和迭代创新,大力推广应用基于大数据的科学研究范式及科学方法。
进一步发挥科技发展战略及科技发展规划的重要作用。坚持以全球视野、科技预测和我国国情制定实施科技发展战略及科技发展规划,尤其是面向未来的长远科技发展战略和中长期科技发展规划,着力于提高关键领域的战略科技力量和战略储备能力,努力强化其科学性、前瞻性、指导性、系统性、协调性、有效性和权威性,并为制定实施科技发展战略及科技发展规划创造更好的社会环境。
进一步深入发掘中华民族优秀中医文化及其科技精髓。在抗击新冠肺炎疫情过程中,中西医结合及优势互补对防控疫情功不可没,中医参与防控重大突发公共卫生事件是新中国建立以来最深入、最有效的一次。必须深入发掘中华民族优秀中医文化传统及其科技精髓,切实加强中医文化的创新自觉和创新自信,在科技全球化时代不断彰显中华民族优秀中医文化传统及其科技精髓的特点和优势。
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