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但是,近年来我们在审计中发现,会计根底工作存在一些薄弱环节,突出表现在:一些单位因为内部管理松弛而削弱了会计根底工作,帐目,财产不实,数据失真,收支挂往来或支出不结帐等等;一些单位会计人员数量缺乏、素质不高,造成记帐随意,手续不清,过失严重,会计资料散失;一些单位为了掩盖真实的财务情况和经济状况,任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计帐簿、会计报表;有些会计人员违反会计职业道德,不认真行使会计监视职权,为违法违纪活动出谋划策,甚至参与违法违纪活动,等等。这些问题,不仅削弱了会计根底工作,影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥,也在一定程度上干扰了社会经济秩序,对各单位的管理产生了极为严重的影响。

造成上述问题的原因是多方面的,第一,对会计根底工作认识缺乏。会计根底工作对会计工作的影响往往是间接的,正因为如此,有些单位领导人认为会计根底工作抓不抓无所谓,会计根底工作处在可有可无的位置上。这种认识的直接后果带来会计根底工作的削弱,进而影响整个会计工作水平的提高。第二,会计人员素质不高。尽管近年来会计人员的整体素质稳步提高,但也有部分会计人员对会计根底工作方面的知识知之不多,从而对会计根底工作无所适从,造成会计根底工作。第三,有意违纪造成会计根底工作。有些单位为了到达偷逃税收、转移资产、私设“小金库”非法目的,

有意不按照帐、算帐、报帐,以借机

“混水摸鱼”。第四,对会计根底工作的管理有所放松。随着改革开放和基层单位扩大白主权,对基层单位的会计根底工作管理问题曾经出现这样一种认识,即:认为会计根底工作是各单位的内部事务,有各单位领导人抓就可以了,政府部门不必过多地干预,政府部门对基层单位会计工作的、管理主要应当限于对会计工作的结果---会计报表的管理。由于对会计根底工作管理的认识缺乏,基层单位的会计根底工作有所削弱,导致了会计根底工作出现滑坡。

审计认为,必须加强对会计根底工作的标准性管理:

一是提高会计工作水平的需要。会计根底工作是会计工作的根本环节,离开这一根本环节,会计工作就无从谈起。会计工作是一项重要的经济管理活动,它通过收集、处理、利用和提供会计信息,对经济活动进展核算和监视,从而为改进和加强经营管理效劳。如果没有健全的会计根底工作,收集、处理、利用和提供会计信息就失去可靠保证,会计工作水平也就无法提高。从现实情况看,一些单位帐务不清、帐目,在这种状况下的会计工作很难在单位经营管理中发挥应有的作用。

二是标准会计工作秩序的需要。正常、有序的会计工作,应当是以标准的会计根底工作做保证的。会计根底工作无序,必然造成会计工作秩序,会计工作秩序往往是从会计根底工作薄弱开始的。我们在审计中就发现,有个别单位存在包包帐、本本帐,会计科目使用文不对题。

三是提高会计人员素质的需要。会计人员是会计工作的主要承担者,会计根底工作是会计人员从事会计工作最直接的对象。加强会计根底工作,催促会计人员从会计工作最根本的环节抓起,不断改进和加强会计工作,提高会计工作水平,对提高会计人员业务素质

起到直接作用。如果会计人员连最根本的工作都做不好,就不是称职的会计人员。

四是改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。会计工作通过生成和提供会计信息为改善经营管理、加强宏观调控效劳。会计工作在提供上述效劳中。必须以健全的会计根底工作做保证。在实际工作中,一些单位会计根底工作比较薄弱,造成财产不实、家底不清、数据不准、信息无用,不仅给单位内部管理带来影响,也容易因提供虚假会计信息而给国家宏观经济决策造成失误;同时,会计根底工作的无序,也会加剧社会经济秩序的。

从外表上看,会计根底工作仅仅是一个单位内部的情况,但影响面很广,造成的后果也很严重,必须切实重视会计根底工作。为此,我们认为,加强会计根底工作的首要任务是标准会计根底工作。开展会计根底工作,必须有章可循、有据可依,不能各行其是。