新冠肺炎疫情的蔓延对全球价值链造成了冲击。根据IMF等国际经济组织的预测，在2020年全年流行的假设下，全球经济预期增长率将下调15%。由此，新冠肺炎疫情将导致全球价值链出口附加值下降0.195%。根据世界银行2019年《世界发展报告》，技术与知识密集度越高的国家受全球价值链供给冲击的影响就越大。作为全球第一科技大国，美国科技产业受到了全球价值链供给冲击的严重影响。据《纽约时报》报道，受疫情影响，美国股市暴跌，苹果、微软、亚马逊、Facebook、Alphabet等市值总共损失了逾1万亿美元。该报道估计规模3.9万亿美元的全球科技行业今年将受到冲击。另一方面，作为高价值产品和组件的主要生产国，以及全球商品和工业产品的主要消费市场，中国经济也受到了严重冲击。据中国海关统计，1至2月，中国进口同比下降4%，出口同比下降17.2%。其中，电器和电子设备等中间产品的进口量显著下降，电脑等产品的出口量也大幅下跌。中国对全球多地的出口也有所减少。然而，作为世界两大经济体，中美两国的关系并没有因贸易协定的签订而缓和，疫情期间两国科技领域的摩擦进一步升级，给全球技术价值链带来了严峻挑战，这不得不让中美两国企业重新思考技术发展与创新。

疫情究竟如何深刻影响全球价值链？

首先，疫情如催化剂般加速了全球供应链呈多样性发展。

中国与美国、日本和欧盟构成了全球生产网络的核心，而全球企业在高科技供应链上很大程度上依赖于中国。在近期中国美国商会和上海美国商会与普华永道中国合作开展的调查报告中显示，短期来看，超过70%的在华美国企业没有计划转移生产地、供应链或到中国以外的地区进行采购。然而，尽管疫情难以撼动中国在全球供应链中的地位，但不容忽视的是，疫情后供应链或将发生转移向更多样性发展。对此，美国战略与国际研究中心（CSIS）中国商务项目非常驻资深研究员、麦克拉迪高级主任John Holden在近期全球化智库（CCG）围绕科技与新冠疫情为主题举办的线上研讨会上也指出，疫情后美国跨国公司不会放弃中国市场，但会增强全球供应链的布局弹性；同时如一些拉美国家或会借此机会寻求与美国更深层次的经济融合。

然而，事实上，在疫情暴发前，受科技发展、地缘政治格局等因素影响，一些跨国企业就已开始部署更多元化的生产基地。加之近年来保护主义、民粹主义抬头，中美经贸摩擦的加剧促使了企业通过迁移生产线减少政治压力，从而导致全球供应链发生转移。对此，美国湾区委员会经济研究所所长Sean Randolph在CCG线上会议上表示，供应链布局转变不代表各国要和中国“脱钩”。但总体看来，未来各国企业或会将生产线分散到更多地区，国际供应链网络将更加复杂多样化，疫情如催化剂般加速了该趋势的发展。

其次，政策调整加深了技术价值链的挑战

自疫情暴发以来，为了控制疫情，各国政府采取了社会疏离、停工停产等政策。受此影响，全球贸易、生产与投资发生中断，在短期内造成了生产大规模减产，出现部分供应链断裂。牛津大学技术与管理发展研究中心主任傅晓岚指出，随着疫情向欧美快速蔓延，全球价值链外部压力由供给侧向需求侧转变，刚性消费需求以外的需求会受到较大影响。

此外，根据世界贸易组织(WTO)近期报告称，自疫情暴发以来，迄今已有80个国家和关税地区实行了出口禁令或限制。目前，这些政策调整已对抗疫物资流动、企业采购决定等产生了一定影响，从而最终影响全球技术价值链。例如，受美国的出口限制影响，华为不仅无法从美国厂商进口零部件，含有美国技术的设备或厂商若要为华为生产芯片亦需要得到美国商务部的许可。近期，美国甚至试图阻止中国台湾半导体公司向华为出售芯片。对此，复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯在CCG线上会议分析道，短期来看这将导致对华为造成一定影响，但从长期来看这将促使华为进一步创新，并寻找新的合作伙伴；但对美国来说，高科技公司将可能失去不断扩大的中国市场、技术的创新来源，这一技术限制会导致不同技术应用体系的产生，更会扩展到金融等其他领域，造成长期深远的影响。而提及科技创新，CCG副主任高志凯也表示，5G技术的突破对华为的发展至关重要。

疫情敲响了全球科技创新与合作的警钟。美国信息技术和创新基金会主席Robert Atkinson在CCG线上会议上称，在疫情危机中，当越来越多的人需要通过使用互联网与医疗保健提供者进行互动，然而美国在这方面却严重落后。他提到，美国国会不仅没有通过全国线上健康法案来简化和允许跨州的远程医疗保健，在联邦政府和某些州政府中也尚未配置IT系统，从而导致无法与政府产生任何接触与互动。他希望美国能加大该方面的投资。

与此同时，中国各地在疫情期间利用通讯和移动大数据，发明“健康码”扫描监测体系，精准定位疫情防控，及时隔离疑似病例；还有一些医疗机构借助新技术，精准高效开展疫情监测分析，病毒溯源、患者追踪等，利用人工智能、大数据、5G等技术，加快病毒诊断、新药研发的速度和进度，提高抗疫的效率等。中国利用这些新技术的应用及创新，让其在抗疫中发挥了重要作用。因此，美国或许可以借鉴中国的此类经验，借助更多技术创新应用有效抗击疫情。同时，技术创新是协作性的，而且往往是全球性的。正如CCG副主席、宽资本的创始人及董事长关新所说，技术不是建立在一个国家或者一部分人群中的，技术是共同创新的。因此，中美间可在技术创新领域开展更多合作，共同助力全球合作抗疫。

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