2011年11月时事政治热点汇总

一周关键词：戛纳峰会神八与天宫一号成功对接《关于加强对干部德的考核意见》强

生“致癌”门事件公务员职业道德培训十八大代表选举世界人口70亿增值税营业

税起征点提高禁发母乳代用品广告新疆伊犁州地震逐步淘汰白炽灯2011年婚恋幸

福感报告义马矿难2011年城市发展评价报告

****出席二十国集团戛纳峰会

二十国集团（G20）领导人第六次峰会3日在法国戛纳举行，国家主席****在会上发表了

题为《合力推动增长合作谋求共赢》的重要讲话。****指出，二十国集团应该继续发扬同

舟共济、合作共赢的精神，努力促进世界经济增长和金融稳定。****提出5点建议：坚持

在增长中兼顾平衡；坚持在合作中谋求共赢；坚持在改革中完善治理；坚持在创新中不断前

进；坚持在发展中共促繁荣。

［建议金砖国家建磋商机制］

****3日在戛纳出席金砖国家领导人会晤，同巴西、俄罗斯、印度、南非等国领导人就金

砖国家合作和二十国集团领导人峰会相关问题交换意见。****强调，解决欧洲债务问题

主要还是要靠欧洲，我们相信欧洲完全有智慧、有能力解决债务问题。同时，国际社会也应

该提供支持和帮助。建议金砖国家财金部门建立磋商机制，密切跟踪形势发展，及时就相

关问题交换看法，加强沟通和协调。

［中国尚无援欧具体方案］

在当地时间11月2日二十国集团峰会前夕举行的新闻发布会上，财政部副部长朱光耀表示，

下一步如何进一步参与欧盟峰会救助计划，尚无清晰的方案。他说，现在谈投资欧洲金融稳

定基金扩容计划为时尚早。此次欧债危机爆发后，很多人寄希望于中国能够出手救助欧洲，

欧洲金融稳定基金（EFSF）也将中国看做潜在投资人。

［G20峰会通过戛纳宣言］

二十国集团领导人第六次峰会4日在法国戛纳闭幕。会议通过“戛纳行动计划”，并发表《二

十国集团戛纳峰会宣言》。会议发布了一份“联合公报”，主要内容包括：二十国集团领导

人同意，全球增长和就业要制定一个体系，要稳定国际货币体系，改革金融和增强一体化，

解决大宗货物不稳定的情况等。二十国集团领导人都认为，现在全球经济处于疲软时期，同

时重申相互协作的决心，决定以重振经济增长、维护金融稳定、促进社会融合和令全球化为

人类需求服务。2012年的峰会将在墨西哥举行。

****主持召开国务院常务会议

国务院总理****2日主持召开国务院常务会议，讨论通过《全国抗旱规划》和《中华人民

共和国军人保险法（草案）》。会议讨论通过的《全国抗旱规划》提出了今后一个时期的工

作目标：到2015年，以提高严重受旱县和主要受旱县综合抗旱能力为重点，显著改善因旱

人畜饮水困难情况；到2020年，严重受旱县、主要受旱县干旱期间的饮水安全和商品粮基

地、基本口粮田的基本用水需求得到较高程度保障，全国综合抗旱能力明显提高，节水型社

会建设取得明显成效。重点做好科学配置水资源，因地制宜建设农村、乡镇和城市抗旱应急

备用水源工程，建设覆盖全国的旱情监测预警站网，以县乡两级抗旱服务组织为重点加强抗

旱管理服务体系建设，加强抗旱减灾基础研究及新技术应用五项工作。会议还强调，抗旱的

根本出路在节水。要提高全民节水意识，加快转变经济发展方式。因地制宜推广节水灌溉技

术和设备，大力推进农业节水，努力减少水资源消耗，加大防治水污染工作力度。会议讨论

并原则通过《中华人民共和国军人保险法（草案）》，决定草案由国务院、中央军委提请全

国人大常委会审议。

神八与天宫一号成功交会对接

1日凌晨5时58分，“神舟八号”飞船在酒泉卫星发射中心升空，进入预订轨道，发射圆

满成功。3日1时40分许，载人航天工程总指挥常万全宣布，我国首次空间交会对接取得

圆满成功。中国成为第三个独立完全掌握空间自动交会对接技术的国家。按计划，组合体飞

行第12天，神舟八号飞船和天宫一号目标飞行器的对接机构将解锁，飞船撤离至距天宫5

公里的安全距离以外，择机进行第二次对接试验。正在国外访问的中共中央****、国家主

席、中央军委主席****发来贺电，祝贺我国首次空间交会对接任务圆满成功。吴邦国、温

家宝、李长春、****、****、贺国强、周永康等在北京航天飞行控制中心观看交会对

接实况。

［太空之吻全记录］

3日0时16分，1日5时58分07秒发射的神八飞船飞抵对接入口点，与32天又8小时前

升空的天宫一号同处于一条直线上，二者相距5公里。发生在距地球343公里的这历史性一

幕，实时显示在北京飞控中心指控大厅的屏幕上：400米，140米，30米„„1时35分58

秒，神舟八号追上以7.8公里/秒高速飞行的天宫一号，两个飞行器开始携手遨游太空。整

个对接过程为：相撞、捕获、缓冲、校正、拉近、拉紧、密封、刚性连接。

［应急食品已上天］

据悉，跟随神八无人飞船升空的两个形体假人目前运行状态良好，已开始按程序发出模拟人

生理信号。航天员应急用的航天食品也已随神八上天，将来会随飞船返回地球，供研究人员

试验分析。

［计划17日返回］

中国载人航天工程新闻发言人武平3日透露，神八飞船计划于17日晚返回，今后我国还将

开展近20次航天飞行，在2016年左右建设自己的空间实验室，在2020年前后，建设载人

空间站。

中组部印发《关于加强对干部德的考核意见》

中组部最近印发《关于加强对干部德的考核意见》。《意见》明确，要以对党忠诚、服务人

民、廉洁自律为重点，加强对干部政治品质和道德品行的考核。考核政治品质，主要考核干

部在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。考核道德品行，

主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。《意见》指出，要把考核干部

在关键时刻、重要事件中的表现作为考核干部德的主要途径，对干部德的考核要注重群众公

论。要在全面考核的基础上，根据不同层级和岗位分级分类考核干部的德。《意见》要求，

突出德在干部标准中的优先地位和主导作用，把德的考核结果体现到干部的选拔任用、培养

教育、管理监督等各个方面。对德表现好的干部，在同等条件下优先使用，注重选拔理想信

念坚定、对党忠诚的干部，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、善于推动科学发展的干部，

注重选拔坚持原则、敢于负责的干部，注重选拔求真务实、真抓实干的干部，注重选拔执政

为民、清正廉洁的干部。

强生洗发水被曝含有害物质

美国非营利消费者权益保护机构“安全化妆品运动”1 日发布报告称，在美国、中国、澳大

利亚、加拿大和印度尼西亚5 国市场所售强生婴儿洗发水中含有害物质季铵盐－15，这是一

种防腐剂，可通过释放甲醛杀菌；同时指出两年前强生部分产品就曾查出含有可能致癌的物

质二恶烷。根据报告，在美国、中国、澳大利亚、加拿大和印度尼西亚5 国市场所售强生婴

儿洗发水中含季铵盐—15 物质，而英国、日本、丹麦、芬兰、瑞典、挪威、荷兰和南非8

国所售强生婴儿洗发水不含释放甲醛的防腐剂。强生（中国）有限公司在官网上发布声明称：

“强生婴儿产品，包括防腐剂在内的各种成分都是安全的，并且被产品销售所在地的每一个

国家和地区的监管所批准，其中包括中国、美国、欧盟等地。”就被指执行双重标准，声明

未有回应。强生婴儿洗发精被指含有害物质后，引起广泛关注。国家药监局化妆品安全专家

委员会近日组织召开会议，就化妆品中季铵盐－15 的使用等问题进行了研讨，并已开展相

关安全风险监测与评估。我国《化妆品卫生规范》规定，季铵盐－15 是化妆品限用防腐剂，

限量值为0.2%，与欧盟有关规定一致。

国家公务员局：对全体公务员进行职业道德轮训

2 日从中国国家公务员局获悉，为落实行政机关公务员培训纲要，国家公务员局已经制定《公

务员职业道德培训大纲》，要求“十二五”时期（2011－2015 年）对全体公务员进行一次

职业道德轮训。据介绍，公务员职业道德培训的对象是全体行政机关公务员和参照公务员法

管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员，重点加强担任领导职务公务员的教育培

训，着力加强基层一线、窗口部门等直接服务人民群众公务员的教育培训。培训内容以忠于

国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主，包括职业道德基础知识、典型案例等。国家公

务员局要求将公务员职业道德培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容，作为每个

培训班次的重要内容。“十二五”时期，将全体行政机关公务员和参照公务员法管理单位工

作人员轮训一遍，培训时间不少于6 学时。同时，建立培训长效机制，将公务员职业道德培

训作为长期培训内容。

十八大将增加工人代表比例

中共中央近日印发《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对党的十八大代表选举工作作

出全面部署。中央确定，党的十八大代表名额共2270 名，由全国40 个选举单位选举产生。

十八大代表选举在结构比例上要做到“两增两减”、“一个提高”。“两增两减”是指，省

区市和中央企业系统（在京）代表中，生产和工作第一线党员所占比例从十七大时的一般不

少于30%，分别增加到一般不少于32%；党员领导干部所占比例从十七大时的一般不超过70%，

分别减少为一般不超过68%。“一个提高”是指，工人党员代表比例要在十七大时基础上较

大幅度提高，其中省区市工人党员代表所占比例一般要达到本省区市代表总数的10%，中央

企业系统（在京）的工人党员代表数要明显增加。党的十八大代表选举工作从现在开始，到

2012 年6 月底前结束。

世界人口突破70 亿

根据联合国人口基金会发布的最新报告，31 日，世界人口将达70 亿。作为全球第70 亿人

口的丹妮卡－卡马乔于31 零点前2 分钟在菲律宾首都马尼拉一家医院降生。联合国人口基

金用“黄金标准”推算第80 亿人口将出现在2025 年，第100 亿人口将出现在2100 年前，

并表示误差不超过1%。联合国统计显示，世界人口从10 亿增长到20 亿，用了一个多世纪，

从20 亿增长到30 亿，用了32 年，而从1987 年开始，每12 年就增长10 亿。人口激增考验

每一个国家。国家人口计生委主任李斌称，我国将坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生

育水平；鼓励有条件的地方，积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供养老服务补

贴和老年护理补贴；建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。

中日韩部分高校拟互认学位

30 日，中日韩三国联合选定和公布了参与“亚洲校园计划”的10 个教育单位。2010 年5

月中日韩领导人会议商定，将通过推动“亚洲校园计划”促进三国大学交流。在韩国大学中，

高丽大学、东西大学、釜山大学、成均馆大学、首尔大学、浦项工大、韩国科学技术院、KDI

国际政策研究生院将以单独或组成联合体的方式与中国、日本大学进行交流。中方将有复旦

大学、广东外语外贸大学、上海交通大学、北京大学、吉林大学、人民大学、清华大学参加。

其中，首尔大学国际研究生院、北京大学国际关系学院、东京大学国际公共政策大学院将联

合推进“BESETO 国际关系及公共政策学多数硕士学位项目”。参与该教育项目的学生在三

国大学分别学习一年后，毕业时最多可同时获得3 个硕士学位。

十月6 起矿难致百余人死

国家安监总局和国家煤监局31 日下发通知，要求落实安全生产责任制，坚决防范遏制煤矿

重特大事故。仅进入10 月份以来，全国煤矿接连发生了6 起重大事故、死亡101 人，其中

最近三天内连续发生了2 起重大事故。2011 年以来发生的18 起重大煤矿事故中，因非法违

法生产造成的有8 起、死亡120 人，同时还发生了多起瞒报事故和没有严格执行矿领导下井

带班制度的事故。

文化部拟推“严肃游戏”

31 日上午，中国国际网络文化博览会严肃游戏创新峰会在北京举行，有“绿色游戏”之称

的严肃游戏成为游戏界聚焦的新亮点。文化部负责人表示，为了加强对网络游戏中充斥暴力

色情问题的管理，文化部有望设立严肃游戏示范工程，推动其长效发展。严肃游戏是指那些

以教授知识技巧、提供专业训练和模拟为主要内容的游戏，倡导在玩游戏中学习知识，突出

“学”和“玩”相得益彰，又称“实用游戏”、“功能游戏”。

增值税营业税起征点提高

31 日从财政部获悉，为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、

国家税务总局决定对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业

税暂行条例实施细则》的部分条款予以修改并公布，自2011 年11 月1 日起施行。根据重新

公布的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，增值税起征点的幅度修改为：销售货

物的，为月销售额5000－20000 元；销售应税劳务的，为月销售额5000－20000 元；按次纳

税的，为每次（日）销售额300－500 元。重新公布的《中华人民共和国营业税暂行条例实

施细则》中，营业税起征点的幅度修改为：按期纳税的，为月营业额5000－20000 元；按次

纳税的，为每次（日）营业额300－500 元。

中国工商总局：五项措施促进鲜活农产品流通体系建设

31 日获悉，中国国家工商行政管理总局将采取加强市场监管、加大服务力度、加强消费维

权、推动流通企业强强联合、促进农民专业合作社加快发展等措施，促进鲜活农产品流通体

系建设。并下发了《关于充分发挥工商行政管理职能作用切实促进鲜活农产品流通体系建设

的通知》，提出以下措施：严格落实主体责任，督促市场开办者和场内经营者严格执行进货

查验、索证索票等制度；加大商标行政执法力度，严厉打击侵犯“绿色食品”注册商标专用

权行为。 加大对地理标志、农产品商标、集体商标、证明商标的保护力度，深入开展创建

诚信市场和文明集市活动，扎实推进诚信建设。在大型农产品批发市场、农贸市场等普遍设

立12315 消费者维权工作站，及时受理和依法处理消费者申诉举报，保障消费者合法权益。

切实加强分类指导，积极为农产品流通企业改组改制提供登记注册服务，支持其建立产权明

晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，支持有影响力的农产品流通企业强强